一、建设思路
“ 提升城市化智慧发展之路
为城市建设“集约、智能、绿色、低碳”新型智慧城市提供系统安全、动态感知、智能决策的信息化能力支撑。
···顶端——智慧城市
城市政务管理决策
条线资源整合治理
···末端——智慧基层
减轻基层工作负担
多业务的数据采集
···业务——智慧城管、综合执法
专项业务应用提升
条线联动协同管控
四大能力服务智慧城市 ”
大数据服务能力
NOW:数据模型应用,前置预测城市发展趋势,辅助决策
FUTURE:数据资产化的开放应用,政府监管下的大众创新、万众创业数据资源支持
资源安全保障能力
NOW:关注城市各领域的系统安全
FUTURE:基于能力平台以融合保障方式给予统一安全防护
万物互联平滑演进能力
NOW:单一物联技术业务聚合为主
FUTURE:依托能力平台聚合方方面面物联感知
业务协同能力
NOW:及时处置城市的全业务问题
FUTURE:解决一门式服务流转及最后一公里落地
二、智慧城市解决方案
1.智慧城管
—— 开放
智慧城管核心平台支撑
城管案件受理流程,公共地图定位服务,第三方服务平台数据;城管市民通、城管热线、微信公共账号、微博等统一的公共服务平台、实现多平台互动关联
—— 精 细
多业务融合——基于城管网格的创新化精细管理模式
对网格内的城市管理、社会治理、公共服务等各类问题的上报、受理、处置、评价建立常态化管理的统一体系。
—— 协 同
横向纵向协同----推动体系协同
城市的运行,不断扩大联动范围,借助城市安全与应急联动的业务流程及监督考评,形成横向贯穿、纵向穿透的协同机制。
—— 智 能
城市管理的决策者----基于城市管理维度的数据挖掘和分析
借助历史数据,通过城市运行各类数据的整合,建立科学模型,基于城市管理维度进行数据挖掘和分析。
2.综合执法
—— 目标客户
城市管理执法局或综合行政执法局等具备执法权的单位。
—— 产品定位
- 形成制度化、规范化、程序化、透明化的执法流程
- 建立执法全过程记录制度,量化行政裁量标准以及规范裁量范围、种类和幅度,保障文明公正执法
- 以移动终端为载体,将移动执法作为执法办案能力的时空延伸,提升执法能力和服务水平
···明确主管部门
国务院住房和城乡建设主管部门负责对全国城市管理工作的指导
···综合机构设置
整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法队伍
···推进综合执法
新纳入环境保护、工商管理、交通管理、税务管理、食药监管理
···下移执法重心
向乡镇延伸
城乡一体化发展
—— 产品特点
综合执法是以现行实体法律法规体系和法定程序为基础,面向城市管理行政执法系统的综合性业务管理平台。
构建综合执法平台是推进严格执法、透明执法、文明执法的践行者,是形成高效法制体系的信息化支撑平台。贯彻人性化执法理念,对违法行为可以不上报立案的倡导以劝导方式敦促其改正。执法人员通过客户端记录劝导过程和结果,形成劝导工作的量化统计。
- 办案流程全过程信息化,依据时间顺序形成完整的案件处置流程的轨迹记录
- 违则和罚则对应,根据案由自动关联违法依据和处罚依据
- 自由裁量范围、种类、幅度进行规范性量化动态计算
3.智慧城市综合管理
—— 服务对象
政府 (智慧城市综合管理中心)
—— 产品定义
智慧城市的基础型平台,专业部门应用的整合平台。为当地政府在处置城市事务上提供辅助决策,从数据、应用、资源上进行统一归属,智慧化应用,提升城市运行、政府服务效率及质量。
—— 建设目标
- 大数据汇聚分析,打造“三位一体”云服务政府
- 解析城市体征,监测运行状态
- 平战一体化,响应城市各类问题
- 建立 “大受理”“大协同”“大考评”机制
—— 架构
—— 智慧城市体征监测中心
二级专题页面已涉及城管、旅游、海洋、安监、经济、治安、交通、社保、党建、环境、人口、贸易、基建、应急等20余个城市分项领域。
4.智慧基层
—— 顶层规划
—— 核心业务
···信息采集
···日常巡查
···效能考核
···信息惠民
5.城市级大数据
大数据专项领域模型——绿色城市
城市环保全方位感知体系:能耗综合监测、水质自动监测、污染源在线监控、空气质量自动监测、噪声在线监测、餐饮油烟在线监控、环保视频监控等。
实现城市绿色全感知,节能减排,建设更宜居、更低碳、可持续发展的城市生活环境。
大数据专项领域模型——海绵城市
将新一代城市雨洪管理概念引入开发区,使得开发区在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,形成“水弹性城市”。智慧河道,治水数据监测:河闸水量、存水情况、地下管线分布、管线期限情况、河道水流方向、水务历史数据、气象数据等。
大数据专项领域模型——平安城市
城市治安监控全覆盖:道路监控、治安检测、联网防盗报警、机动车缉查布控等。优化视频监控系统及共享机制,拓展视频图像信息的深度应用(智能识别,异常警报等)
大数据犯罪预测:利用互联网大数据上网行为分析,进行犯罪预测预警,防患未然。
提升城市预防和打击违法犯罪的能力,实现精细化分析的有效数据管理机制,有效辅助公安管的执法效率。
大数据专项领域模型——畅行城市
智慧交通:整合公安交管部门、交通运输部门和交通行业数据,通过车辆定位、无线数据(视频、运行)采集等手段,借助大数据分析中心及GIS系统,实现高频车分析、随行车分析、车辆轨迹刻画、套牌车分析等功能展现。通过与城市应急指挥中心平台的联动,实现高效的交通疏导与救援过程。